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公益诉讼保公益 绿水青山惠民生

时间:2018-7-18 13:26:10 点击:

导语】随着国家对环境保护工作力度的不断加大,保护好我们的绿水青山、营造良好的生态环境,如今已经得到了政府各职能部门及社会各界的积极响应与高度重视。日前,北票市人民检察院对三起私自在提炼金矿过程中未对剩余金属汞进行有效处理、污染环境损害社会公共利益的案件进行了公益诉讼。

正文】2016年12月8日,北票市环保局接到群众举报称,位于北票市娄家店乡南四家村西组有人使用汞碾子土法选金。北票市环保局会同北票市公安局成立联合调查组,赶赴现场进行实地调查。经调查发现使用汞碾子土法选金的人叫辛树华,在娄家店乡南四家村西组自建厂房内安装了一台汞碾子,正在加工生产。周围很多村民对此反响强烈。

同期声北票市娄家店乡南四家村主任 冯大凯:老百姓对他汞碾子这块儿反响很大,因为老百姓对水污染水安全这块儿一直都挺担心的,还有对周围环境都比较担心,村上这一块儿,原来一直没有办法,就只能向上级部门反映。

正文在得知此事久拖未决、一直未能处理的情况后,年4月3日,北票市人民检察院工作人员到现场进行了实地勘查。

【同期声】北票市人民检察院民行科检察官 王晓丹:这个现场是辛淑华非法采金的现场,当时这个案件是省市检察院移交给我们北票市检察院来办理的。当时我们4月份的时候来这个现场勘查的时候,这个地方还有一个厂房,是他用汞碾子非法采金的厂房。厂房前面有两个渗坑,两个渗坑再往这边是一个大的水塘,这个水是循环利用的,他来用汞碾子采金。我们是今年4月13号的时候,向北票市环保局发出了我们的公益诉讼检察建议。建议责令环保局要求违法行为人辛淑华对这个污染现场进行治理,把现场残留的尾泥进行清理,渗坑进行填平。很快,辛淑华就将这个厂房推倒了,尾泥也是清理到附近的金矿尾矿库,渗坑和水塘都已经填平了,现在恢复治理的情况比较好,现场都已经长上野草了。

正文同这起案件一样,2016年末,北票市环保局又分别接到群众举报称,位于北票市娄家店乡生金皋村和西官镇唐杖子村有人使用汞碾子土法选金。经北票市环保监测站对这两处土法选金汞碾子排放口监测,废水中均含有重金属汞。于是,北票市环保局将这两起案件移送给了北票市公安局。但是北票市环保局并未向业主刘景春、杨超发布行政命令、行政处罚决定等法律文书,也未责令刘景春、杨超改正或限期改正其违法行为。

    为进一步弄清案件事实,还百姓一个青山绿水的美好家园,北票市人民检察院的工作人员再次对这两起案件的事发地进行了实地查看。

【同期声】北票市人民检察院民行科检察官 王晓丹:刘景春汞碾子采金的第一现场在这个小山上面。他采进剩下的尾泥,后来运到了这个位置,当时堆成了一个尾泥的小山。这一片是村里一个季节性的河流,当时冬天这里是没有水的,但是当汛期来了的话,水涨上来会把尾泥冲到河里。这个尾泥是含有汞的,汞这个危险的重金属它将会污染整个村庄、对老百姓的人身健康造成危害。

【正文】今年的4月份,北票市人民检察就这几起案件,分别对北票市环保局发出检查建议,提起公益诉讼。

【同期声】北票市人民检察院民行科科长 关健:案发后北票市环保局虽然将案件移送公安部门立案侦查,但并未对违法者发布行政命令,责令其改正或限期改正,导致行政相对人私自处理污染现场。污染现场未做无害化处理,随意堆放的含汞尾泥造成了新的环境污染,威胁到人们的生命健康权和财产权。

正文】北票市人民检察院经过现场勘查、询问当事人调取环保卷宗刑事侦查卷宗等,能够认定在这三个案件中,北票市环保局不完全履行法定职责。经请示朝阳市人民检察院后,北票市人民检察院向北票市环保局发出公益诉讼诉前检察建议。

【同期声】北票市人民检察院民行科科长 关健:收到建议后,北票市环保局高度重视,根据建议内容逐条认真查漏补缺,对存在的问题一一进行了整改,向违法者下达责令改正违法行为通知书,联合当地工业办协助对污染现场进行清理工作,填平原排放废水的渗坑,将含汞尾泥运送至附近金矿尾矿库,并在原污染现场附近进行水样检测,检测结果显示水质中特征污染物汞未查出。

正文】在采访中记者了解到,如今随着我国各级检察机关公益诉讼的全面展开,很多行政部门未尽职责的情况得到了有效治理,有效地维护了国家和社会公共利益。

【同期声】北票市人民检察院副检察长 赵旭光自2017年7月1日起,公益诉讼工作在全国各级检察机关全面展开。公益诉讼,尤其是行政公益诉讼,是检察机关对行政机关是否依法履职的一种法律监督形式。公益诉讼的目的和意义在于保护公益,而不是为了诉讼而诉讼。在这点上,检察机关和行政机关的目标是一致的。正如在本案,检察机关通过诉前程序,发现问题并及时向环保局提出检查建议,督促其依法履行职责,共同维护国家和社会公共利益不受非法侵害,同时也是帮助环保局消除潜在隐患并解决问题。

编后话习近平总书记在十九大报告中指出,“坚持人与自然和谐共生,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。”北票市检察院的公益诉讼,在实践中将“绿水青山就是金山银山”的理念化为生动的现实,以此唤醒群众保护环境的意识。保护和利用好良好生态环境这一最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,在经济社会高速发展的同时给老百姓一个美好的生活家园,让天更蓝、水更清,给子孙后代留下蓝天白云、绿水青山,实现经济社会永续发展,也是公益诉讼的终极目标

作者:马绫志 梅燕君 梁义刚 葛丹丹 陈冬梅 刘 阜 来源:本台
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